超碰伊人,少妇无码一区二区三区免费,亚洲中文不卡,亚洲AV无码AAA在线观看

兩會(huì)進(jìn)行時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院院長(zhǎng)方向聚焦碳計(jì)量技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，帶來(lái)《關(guān)于高度重視先進(jìn)碳計(jì)量技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的提案》；全國(guó)政協(xié)委員花亞偉建議加大虛假質(zhì)檢報(bào)告打擊力度，讓每一份質(zhì)檢報(bào)告都經(jīng)得起市場(chǎng)質(zhì)檢、對(duì)得起公眾信任；全國(guó)人大代表閆大鵬建議支持采購(gòu)國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備，助力高端裝備國(guó)產(chǎn)化。詳細(xì)如下：

全國(guó)政協(xié)委員方向：加強(qiáng)碳計(jì)量技術(shù)研發(fā)應(yīng)用

今年全國(guó)兩會(huì)上，中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院院長(zhǎng)方向聚焦碳計(jì)量技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，帶來(lái)了一份《關(guān)于高度重視先進(jìn)碳計(jì)量技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的提案》。

“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，核心是控制碳排放總量，摸清碳排放底數(shù)，是科學(xué)決策、成效評(píng)估和國(guó)際談判的重要基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)至關(guān)重要?！狈较蛘f(shuō)，要盡快建立直接測(cè)量和間接核算相結(jié)合的碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)核算報(bào)告體系，制定基于直接測(cè)量為基礎(chǔ)的核算報(bào)告國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力，保障碳排放數(shù)據(jù)的完整準(zhǔn)確和一致可比，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，有力支撐科學(xué)決策和國(guó)際合作。

碳計(jì)量技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)也同樣制約著我國(guó)碳計(jì)量技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。方向表示，當(dāng)前，我國(guó)碳排放計(jì)量技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)展滯后，難以保障碳排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確完整。

“要積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，這既是國(guó)家利益的體現(xiàn)，更是負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。”方向說(shuō)，要通過(guò)廣泛的國(guó)際合作建立全球互認(rèn)的碳計(jì)量監(jiān)測(cè)核算報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，為全球減排合作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要加大先進(jìn)碳計(jì)量技術(shù)研發(fā)應(yīng)用力度，對(duì)先進(jìn)碳計(jì)量技術(shù)和高端碳測(cè)量?jī)x器研發(fā)應(yīng)用實(shí)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，努力實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)與高端儀器的自主可控，提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力。

“我們首先要在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)層面實(shí)現(xiàn)測(cè)量和核算方法學(xué)的統(tǒng)一，完成碳數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的國(guó)際互認(rèn)和接軌，同時(shí)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)層面繼續(xù)深化發(fā)揮計(jì)量的引領(lǐng)作用，在國(guó)際碳減排測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)制定與技術(shù)研發(fā)方面爭(zhēng)取主動(dòng)?！狈较蛘f(shuō)，由于計(jì)量工作相關(guān)部門(mén)目前并不在我國(guó)的IPCC（政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)）專家團(tuán)隊(duì)中，因此還未參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和談判。他建議吸收計(jì)量測(cè)試專家加入我國(guó)“IPCC國(guó)家溫室氣體排放清單編制組”和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草組，積極推動(dòng)我國(guó)計(jì)量測(cè)試專家加入“IPCC國(guó)家溫室氣體排放清單編制指南”起草組，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作。要通過(guò)主導(dǎo)或積極參與國(guó)家間碳數(shù)據(jù)測(cè)量國(guó)際比對(duì)，以國(guó)際互認(rèn)的碳排放數(shù)據(jù)測(cè)量體系為支撐，推進(jìn)與國(guó)際碳市場(chǎng)接軌，積極維護(hù)我國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

在方向看來(lái)，今年初國(guó)務(wù)院印發(fā)的《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》中包含碳計(jì)量技術(shù)規(guī)劃，市場(chǎng)監(jiān)管總局也制定了《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》，就是要通過(guò)先進(jìn)碳測(cè)量技術(shù)支撐我國(guó)碳市場(chǎng)和國(guó)家碳排放清單數(shù)據(jù)質(zhì)量，達(dá)到“報(bào)告的1噸就是排放的1噸”的國(guó)際要求，實(shí)現(xiàn)國(guó)際互認(rèn)。

“市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要搭建好平臺(tái)，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到計(jì)量工作對(duì)于實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)的重要性?！闭劶叭绾渭訌?qiáng)各部門(mén)協(xié)同發(fā)力，方向認(rèn)為，要讓碳計(jì)量技術(shù)力量更多參與到國(guó)家碳標(biāo)尺建立、碳交易市場(chǎng)的建設(shè)、國(guó)家碳排放清單的編制，以及未來(lái)應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅等工作當(dāng)中，發(fā)揮計(jì)量“度量衡”的作用，提升我國(guó)碳數(shù)據(jù)的可信度，提升我國(guó)在溫室氣體國(guó)際合作中的貢獻(xiàn)度，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體發(fā)揮更加積極和更加有效的作用。（中國(guó)質(zhì)量報(bào) 張文禮）

全國(guó)政協(xié)委員花亞偉：加大虛假質(zhì)檢報(bào)告打擊力度

讓每一份質(zhì)檢報(bào)告都經(jīng)得起市場(chǎng)質(zhì)檢、對(duì)得起公眾信任，才能共同推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)良性發(fā)展。

文 | 花亞偉（全國(guó)政協(xié)委員、河南省監(jiān)督委員會(huì)主任）

產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)乎國(guó)計(jì)民生。

產(chǎn)品質(zhì)檢報(bào)告是產(chǎn)品質(zhì)量的“體檢證”，是消費(fèi)者安全放心消費(fèi)的“安全證”，是產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)代表產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的“信用證”，是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的基石。

然而，近年來(lái)，隨著檢驗(yàn)檢測(cè)校準(zhǔn)行業(yè)開(kāi)放的日益加深，第三方的相應(yīng)機(jī)構(gòu)大量涌現(xiàn)，出現(xiàn)一些諸如“不送樣檢測(cè)”“檢驗(yàn)檢測(cè)包過(guò)”“一天出報(bào)告”“急速出報(bào)告”“不過(guò)全額退款”等現(xiàn)象，甚至還出現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)人員自帶打印機(jī)，隨時(shí)準(zhǔn)備出具質(zhì)檢報(bào)告的情況。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)虛假質(zhì)檢報(bào)告泛濫亂象，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局先后發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展打擊網(wǎng)售假冒檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，這都為營(yíng)造公平有序的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)環(huán)境和維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)秩序，提供了有力抓手。

造假成本低導(dǎo)致虛假質(zhì)檢報(bào)告充斥市場(chǎng)

當(dāng)前，我國(guó)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)質(zhì)檢報(bào)告需求量大、檢測(cè)周期長(zhǎng)，而虛假質(zhì)檢報(bào)告不送樣就可在很短時(shí)間拿到合格的質(zhì)檢報(bào)告。這令很多生產(chǎn)企業(yè)不惜鋌而走險(xiǎn)，但虛假質(zhì)檢報(bào)告對(duì)于市場(chǎng)的不良影響卻是長(zhǎng)久且深遠(yuǎn)的。

一方面，購(gòu)買(mǎi)虛假質(zhì)檢報(bào)告的生產(chǎn)企業(yè)可以大幅減少時(shí)間成本，久而久之，企業(yè)可能不再重視產(chǎn)品質(zhì)量從而導(dǎo)致質(zhì)量成本下降；另一方面，在對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行體系認(rèn)證以及評(píng)審時(shí)，認(rèn)證和評(píng)審專家只關(guān)心有沒(méi)有質(zhì)檢報(bào)告，很少去甄別質(zhì)檢報(bào)告的真?zhèn)巍＿@也無(wú)疑加劇某些企業(yè)肆無(wú)忌憚購(gòu)買(mǎi)虛假質(zhì)檢報(bào)告的亂象。

當(dāng)然，造成當(dāng)前市場(chǎng)充斥虛假質(zhì)檢報(bào)告的亂象是多方面的。究其原因，首當(dāng)其沖就是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)門(mén)檻低、造假成本低。

市場(chǎng)上，只要取得資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)就可以對(duì)外出具質(zhì)檢報(bào)告，部分檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)尤其是小型檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，普遍存在內(nèi)部管理不規(guī)范、人員職業(yè)素質(zhì)不高等問(wèn)題。

以計(jì)量檢定校準(zhǔn)報(bào)告為例，偽造計(jì)量數(shù)據(jù)僅處以2000元以下罰款，對(duì)其獲利而言，違法成本顯然太低，這導(dǎo)致檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造數(shù)據(jù)、未檢就出具報(bào)告等問(wèn)題屢禁不止。

其次，從監(jiān)管層面來(lái)看，缺乏多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法的機(jī)制和渠道。

由于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)是由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)定頒發(fā)，而檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主管主體涉及市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生、環(huán)保、消防、住建、交通等多部門(mén)，打擊虛假報(bào)告，懲治出具虛假報(bào)告的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，就需要多部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。

而對(duì)各類檢驗(yàn)檢測(cè)部門(mén)的日常監(jiān)督和管理，也往往需要多部門(mén)聯(lián)動(dòng)。由于存在“信息壁壘”、缺乏業(yè)務(wù)協(xié)同，導(dǎo)致日常監(jiān)管容易存在漏洞。

再者，從執(zhí)法層面來(lái)看，專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的缺失，加大了打擊檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域違法行為的難度。

目前各部門(mén)并未專門(mén)設(shè)立虛假質(zhì)檢報(bào)告執(zhí)法隊(duì)伍，開(kāi)展此類事件執(zhí)法大多由各部門(mén)行政執(zhí)法大隊(duì)“兼職辦理”。而虛假質(zhì)檢報(bào)告具有一定的隱匿性，且不易取證，對(duì)執(zhí)法人員的要求也不同于一般的行政執(zhí)法，需要具備相關(guān)法律知識(shí)以及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平和能力。

此外，還存在相關(guān)立法滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情形，比如現(xiàn)行《計(jì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律無(wú)法有效解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，存在法律“盲區(qū)”。

推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)

為切實(shí)解決質(zhì)檢報(bào)告造假問(wèn)題，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。建議如下：

其一，加快解決相關(guān)配套法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)有法可依。應(yīng)加快《計(jì)量法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》修訂完善工作，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。對(duì)偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、質(zhì)檢報(bào)告的造假行為依法加大懲治力度，對(duì)參與質(zhì)檢報(bào)告造假的檢測(cè)人員、核驗(yàn)人員、批準(zhǔn)人員從嚴(yán)查處，從而推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

其二，建立多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組建專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)多部門(mén)間溝通聯(lián)動(dòng)，建立健全合作協(xié)同機(jī)制，組建專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，形成常態(tài)化執(zhí)法?？善刚?qǐng)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)專家學(xué)者組成的專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)組建的執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，讓執(zhí)法人員具有一定的質(zhì)檢報(bào)告真?zhèn)握鐒e能力。同時(shí)，加快探索建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)法流程，讓質(zhì)檢報(bào)告執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法行為切實(shí)可行、行之有效。

其三，建立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)管理。分專業(yè)建立檢驗(yàn)檢測(cè)協(xié)會(huì)，抵制行業(yè)內(nèi)惡意競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，建立健全行業(yè)制度，打通行業(yè)內(nèi)舉報(bào)通道。鼓勵(lì)對(duì)質(zhì)檢報(bào)告造假行為的舉報(bào)。同時(shí)，打造良好的檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)境，讓質(zhì)檢報(bào)告造假檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有生存空間。

其四，加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)，加大產(chǎn)品質(zhì)量抽查力度。產(chǎn)品質(zhì)量是產(chǎn)品的生命，是企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、規(guī)范質(zhì)量行為是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)自身應(yīng)注重產(chǎn)品質(zhì)量的管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加大對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域特別是電商領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度，讓不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品無(wú)處遁形。

其五，加大檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的抽查力度。施行常態(tài)化、不定時(shí)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，特別是小規(guī)模檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查；對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)備、材料、檢驗(yàn)方法、環(huán)境等五要素實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管；加大對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、校準(zhǔn)證書(shū)的抽查力度，從源頭打擊質(zhì)檢報(bào)告造假問(wèn)題。（新京報(bào)）

全國(guó)人大代表閆大鵬：支持采購(gòu)國(guó)產(chǎn)儀器設(shè)備 助力高端裝備國(guó)產(chǎn)化

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕，作為全國(guó)人大代表，銳科激光黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)、總工程師閆大鵬今年向大會(huì)提交的建議是：關(guān)于進(jìn)一步支持采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備及儀器。

關(guān)于進(jìn)一步支持采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備及儀器的建議

隨著近年來(lái)國(guó)家政策的扶持，許多國(guó)產(chǎn)設(shè)備以及企業(yè)逐漸步入正軌，早年間“非進(jìn)口不要、非進(jìn)口不用”的狀況也不復(fù)出現(xiàn)，國(guó)產(chǎn)設(shè)備在某些細(xì)分領(lǐng)域的彎道超車(chē)，達(dá)成了替代進(jìn)口設(shè)備的里程碑式進(jìn)程。通過(guò)鼓勵(lì)和規(guī)范采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備及儀器，既是促進(jìn)國(guó)產(chǎn)品牌自主創(chuàng)新之舉，也能避免在關(guān)鍵技術(shù)上被“卡脖子”，加大對(duì)國(guó)產(chǎn)設(shè)備及儀器企業(yè)政策扶持力度，讓國(guó)產(chǎn)設(shè)備及儀器有更多“用武之地”。

建議：

1.擴(kuò)大采購(gòu)主體范圍，除了中央及各省市規(guī)定政府采購(gòu)大力推進(jìn)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)儀器外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)在技術(shù)和服務(wù)能夠滿足要求的條件下，優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品與服務(wù)。

2.將國(guó)產(chǎn)采購(gòu)政策進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)：包括采購(gòu)公示、設(shè)置最小國(guó)產(chǎn)儀器采購(gòu)比例、明確國(guó)產(chǎn)設(shè)備及儀器定義范圍、采取實(shí)質(zhì)性措施促使“首臺(tái)(套)政策”落地、建立并定期更新各地及各領(lǐng)域自主創(chuàng)新重點(diǎn)產(chǎn)品目錄等。

3.通過(guò)制定采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備免稅或退稅的政策，明確具體的實(shí)施細(xì)則，便利辦理方式，加快辦理流程，帶動(dòng)相關(guān)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)采購(gòu)率。

4.通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群、高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)、縮短創(chuàng)新設(shè)備上市時(shí)間等形式，打造國(guó)產(chǎn)設(shè)備的品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。（中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)）